《中国家族慈善基金会发展报告（2018）》在京发布

2019年1月15日，《中国家族慈善基金会发展报告（2018）》及“2018中国家族慈善基金会十强”“2018家族慈善新生代十杰”在京正式发布，这是我国首个系统分析“家族慈善基金会”的智库研究成果。按照综合评价得分，宁夏燕宝慈善基金会、广东省和的慈善基金会、老牛基金会、泛海公益基金会、广东省国强公益基金会、浙江马云公益基金会、北京三一公益基金会、华民慈善基金会、深圳市陈一丹公益慈善基金会、福建省发树慈善基金会等依次位列“家族慈善基金会十强”。何剑锋、孔东梅、梁在中、刘畅、刘楸妍、鲁伟鼎、牛犇、田甜、杨惠妍、张程程等并列入榜“家族慈善新生代十杰”。

据了解，报告及两个榜单由国际公益学院和北京师范大学中国公益研究院历时两年研究编制。研究团队和专家评审组从善款数量、社会效应、治理状况等3个维度共11个指标，对纳入研究的268个家族慈善基金会进行综合评价，推选出“2018中国家族慈善基金会十强”和“2018中国家族慈善新生代十杰”。根据征询反馈的意见，个别知名家族基金会未纳入此次报告及榜单。

发布会上，国际公益学院院长、北京师范大学中国公益研究院院长王振耀，宁夏燕宝慈善基金会创始人边海燕，北京老牛兄妹公益基金会理事长牛犇，华民慈善基金会理事易思来，北京三一公益基金会副理事长兼秘书长李劲，广东省和的慈善基金会秘书长汪跃云，北京桥爱慈善基金会秘书长叶子等20余位嘉宾参加发布活动并分享家族慈善心得。

王振耀院长指出，随着改革开放带来的私人财富规模不断增长，中国家族慈善也随之而成长，越来越多的财富家族认识到家族慈善是提升财富社会价值的重要方式。他认为，《中国家族慈善发展报告（2018）》及两个榜单的发布，是促进中国财富向善的重要里程碑，我们需要不断完善公共政策和舆论环境，推动中国家族传承进入善财融合的新时代。

课题组组长、国际公益学院助理院长、北京师范大学社会学院教授傅昌波发布研究成果时表示，“研发《中国家族慈善发展报告（2018）》及两个榜单的目标，就是希望通过对家族慈善基金会、财富家族及其家族成员的慈善行为和社会影响力进行记录、评价、分析，揭示家族代际传承的善因密码，推动财富向善，引领财富人群投身公益慈善，促进人类共享发展和社会公正和谐。”

报告显示，截至2018年底，我国共有家族慈善基金会268家，占全国基金会总量的4%；2005至2017年，中国家族慈善基金会捐赠支出由873万元增长至37亿元，呈几何增长，尤其是亿元级大额捐赠增多。家族慈善基金会的善款主要投向扶贫、基础教育、高等教育领域。

从注册规模来看，半数的家族慈善基金会以200万元资金注册成立，北京、江苏、上海是家族慈善基金会注册资金总额最高的三个省市；从地域分布来看，东南沿海家族慈善基金会最多，中等发达省份家族慈善基金会数量偏少，数量最多的前三个地区分别是广东（52家）、北京（41家）和福建（34家），全国半数家族慈善基金会分布在这三个省市。

家族慈善基金会参与最多的领域是切合当下社会发展主要需求的教育和扶贫，对文化、艺术、科学等前瞻性公益领域的投入和探索有待提升。一些代表性的项目对社会产生了广泛而深远的影响，比如燕宝慈善基金会累计发放数十亿元的“燕宝奖学金”，马云公益基金会影响数万名教师的“马云乡村教育计划”，老牛基金会探索早期儿童教育新模式的“儿童探索博物馆”，广东省国强公益基金会的新乡村建设项目，广东省和的慈善基金会创新养老服务模式等。

专业化的治理和运营对于家族慈善资产的社会价值发挥和基金会可持续运营有着重要的影响。总体而言，中国家族慈善基金会治理水平和治理能力亟待提升，需要借鉴国内外优秀治理经验，同时吸纳更多家族新生代参与慈善事业。

报告指出，迈入新时代，中国家族慈善发展呈现五个新趋势：第一，财富人群对家族慈善的关注度逐年上升，家族慈善已经成为家族传承和回报社会的重要途径。越来越多的财富家族认识到家族慈善对于家族企业股权重构、税务优化、家族成员培育、家族文化建设的重要作用；第二，财富人群行善渠道和方式不断创新，透明度不断提升。除大额捐赠、成立家族慈善基金会仍是主要方式之外，不断向慈善信托、专项基金等新形式拓展；慈善方式也开始从传统慈善向战略性、专业性、创新性慈善转型；第三，家族下一代及新富人群成为家族慈善的新生代。相较于他们的父辈、祖辈，家族下一代成员及年轻的创一代新富人群对家族慈善的认知更深，开始做慈善也更早。随着阅历的增长，他们做慈善的时间可能更长，影响更大；第四，家族慈善的生态圈开始萌芽。私人银行、信托公司、家族办公室、律师从业者等都分别在家族财富管理、家族企业治理等领域积极开展家族慈善的探索。许多知名商学院、财富培训机构开始推出家族慈善类课程；第五，捐赠者服务基金、影响力投资、社会企业等现代慈善工具受到财富家族的重视，个别财富家族开始尝试运用捐赠者服务基金开设简易家族慈善基金会，一些家族慈善基金会开始探索影响力投资等善财并行的新模式。

报告建议，政府部门、学术界、媒体和公众应给予家族慈善和家族慈善基金会更多尊重和支持：一是加强倡导引导。通过国家荣誉表彰、智库排行评估、媒体充分传播，引导广大财富家族充分认识家族慈善利他利己的重要作用，鼓励更多高净值人士投身慈善、义利并举；同时引导公众正确认识家族慈善基金会，给予其应有的认可与赞赏，创造行善光荣、和谐宽松的舆论环境；二是完善政策设施。完善相关法律法规，提供更合理的政策框架与税收优惠，方便超高净值人士通过定向捐赠、设立捐赠人建议基金、开设专项基金、建立家族慈善基金会等形式开启家族慈善；同时健全基于移动支付和电子凭证的行善基础设施，为开展家族慈善提供便利条件；三是鼓励多元合作。平等开放合作机会，鼓励家族慈善基金会协同政府和市场参与治理紧迫的社会问题；同时把家族慈善基金会作为开展民间外交、实施一带一路战略的有机组成部分，鼓励家族慈善基金会与国际组织和国际知名慈善家族开展密切合作。

据傅昌波教授介绍，参照其他国家有关家族慈善基金会的定义，基于中国家族慈善基金会现状，课题组对家族慈善基金会的定义为满足以下任一条件且不具有公开募捐资格的慈善基金会：由个人、家族或由个人、家族控股的非公有制企业出资设立，且个人或家族成员在基金会担任重要职务的慈善基金会；由在政治、经济、文化、科技等领域具有重大影响力的个人或家族成员发起设立，且个人或家族成员在基金会担任重要职务的慈善基金会。